Мировая гонка за безопасность: кто усиливает армию и почему?

В условиях возросшей международной напряженности оборонная политика вновь выходит на первый план. Государства по всему миру пересматривают стратегию безопасности на фоне крупных конфликтов, технологических изменений и появления новых угроз. Борьба за поддержание государственного суверенитета приобретает комплексный характер: наряду с укреплением вооруженных сил страны фокусируются на кибербезопасности, защите информационного пространства и противодействии гибридным атакам. Одновременно усиливается военное сотрудничество – от глобальных альянсов до двусторонних соглашений – призванное обеспечить коллективную безопасность в непредсказуемой геополитической обстановке.

Глобальные тенденции оборонной политики

Мировые военные расходы достигли исторического максимума на фоне недавних кризисов. По данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), в 2023 году совокупные глобальные расходы на оборону выросли на 6,8% и впервые превысили 2,4 трлн долларов (≈2,3% мирового ВВП). Этот рекордный рост стал самым значительным с 2009 года, отражая возвращение больших войн и нарастание угроз. Эксперты SIPRI напрямую увязывают скачок затрат с продолжающейся войной на Украине и эскалацией геополитической напряженности в Азии и на Ближнем Востоке. Иными словами, главные драйверы оборонных трендов сегодня – это крупномасштабные конфликты и противостояние держав.

Особенно заметны изменения в Европе. Страны НАТО, ощутив непосредственную угрозу из-за событий в Украине, резко нарастили инвестиции в оборону. Если в 2014 году лишь 3 государства-члена альянса выполняли целевой ориентир по расходам 2% ВВП, то в 2024 году таких стран уже 23. Северная Европа отказалась от нейтралитета – Финляндия и Швеция вступили в НАТО в 2023–2024 гг., расширив альянс до 32 стран. Одновременно Россия существенно увеличила собственные военные ассигнования для продолжения боевых действий и модернизации армии.

В Азии наблюдается ускоренная милитаризация. Китай наращивает военный бюджет непрерывно почти три десятилетия, вынуждая соседей усиливать вооружения. Япония, например, планирует увеличить оборонный бюджет до 2% ВВП к 2027 году, отказавшись от послевоенных ограничений. Аналогично, Индия, Южная Корея и другие страны региона повышают расходы на армию на фоне роста военной мощи КНР и ядерных угроз КНДР. Одновременно начинается новая технологическая гонка вооружений — государства инвестируют в гиперзвуковые ракеты, беспилотники, системы ПРО и искусственный интеллект, стремясь получить преимущество в будущих конфликтах.

Укрепление суверенитета перед современными вызовами

Современные угрозы ставят под удар государственный суверенитет не только прямой военной агрессией, но и более тонкими методами. Гибридные угрозы – сочетание военных и невоенных инструментов – стали новой реальностью. К ним относят кибератаки на критическую инфраструктуру, дезинформацию, экономическое давление и вмешательство во внутренние дела вплоть до провоцирования миграционных кризисов. Например, страны ЕС обвиняют Минск и Москву в организации потоков нелегальных мигрантов к границам Европы – это расценивается как элемент гибридной войны. В ответ Польша запустила проект «Восточный щит» (около 10 млрд злотых) для укрепления границы с Беларусью и Россией, а Евросоюз выделил соседним странам 170 млн евро на противодействие «гибридным угрозам» и использованию мигрантов в качестве оружия.

Еще более масштабный фронт – кибервойна. Ежегодно фиксируются тысячи кибератак на органы власти, банки, энергосистемы и транспорт. Нарастание конфликтов в цифровом пространстве вынуждает государства усиливать «цифровые границы» и защищать свой суверенитет в интернете. Понятие цифрового суверенитета включает контроль над национальным сегментом сети, локализацию данных и развитие собственных средств киберзащиты. Лидерами здесь выступают крупные державы, уже создающие автономные сегменты интернета и независимые IT-инфраструктуры. Многие страны формируют кибервойска и центры реагирования на компьютерные угрозы. Так, на саммите НАТО в 2024 году союзники договорились создать Интегрированный центр киберзащиты для усиления защиты сетей и координации операций в киберпространстве.

Не меньшую опасность представляет информационная война. Распространение фейков, пропаганды и скрытое финансирование радикальных групп подрывает единство обществ и создают риски внешнего вмешательства. По словам экспертов, гибридная война сегодня во многом аналогична новой холодной войне – идет борьба за мировой порядок. Министр обороны ФРГ Борис Писториус предупреждает, что Москва целенаправленно ищет уязвимости на Западе – от энергетики до выборов – и применяет самые разные методы. Он относит к гибридной войне диверсии против инфраструктуры, нарушения границ с помощью дронов, информационные кампании и тайное финансирование экстремистских партий. «Мы должны быть готовы уверенно противостоять путинской угрозе. Если будем игнорировать ее, она не станет меньше, а лишь возрастет», – подчеркнул Писториус. Эти слова отражают общий подход: защитить суверенитет можно только признавая новые угрозы и активно им противодействуя.

Наконец, укрепление суверенитета включает снижение зависимости от внешних ресурсов. Многие государства стремятся локализовать производство критически важных вооружений и компонентов, развивать собственный оборонно-промышленный комплекс и диверсифицировать источники военных технологий. Такой курс на стратегическую автономию должен снизить уязвимость перед внешним давлением и шантажом.

Международное военное сотрудничество

Ни одна страна сегодня не может гарантировать свою безопасность в одиночку – отсюда растет роль военных альянсов и партнерств. Коллективная оборона остается краеугольным камнем безопасности, прежде всего в рамках организаций вроде НАТО и ОДКБ. После начала конфликта на Украине союзники по НАТО продемонстрировали беспрецедентное единство. На саммите в Вильнюсе (2023) они согласовали новые региональные планы обороны и меры по усилению потенциала сдерживания на всех направлениях. Альянс вернулся к своей основной миссии – защите территории членов – и существенно укрепил присутствие на восточном фланге. Европейские страны ускоренными темпами пополняют запасы вооружений и проводят крупномасштабные учения для отработки совместных действий.

На постсоветском пространстве свою нишу занимает Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – блок шести государств во главе с Россией. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев назвал ОДКБ «уникальным механизмом, объединяющим усилия и ресурсы для защиты суверенитета и территориальной целостности наших государств». В 2022 году ОДКБ впервые провела миротворческую операцию, оперативно направив контингент в Казахстан по просьбе руководства страны для стабилизации ситуации. Организация регулярно проводит совместные учения и развивает коллективные силы быстрого реагирования. Как отметил генсек Станислав Зась, в рамках ОДКБ создан механизм противодействия современным вызовам – включая терроризм и киберпреступность.

Помимо альянсов, активно развиваются двусторонние форматы военного взаимодействия. Державы заключают соглашения о базах, учениях и поставках вооружений, исходя из взаимных интересов. США, например, укрепляют сеть союзников в Индо-Тихоокеанском регионе (договор AUKUS с Британией и Австралией, расширенное сотрудничество с Японией, Южной Кореей и Филиппинами). Турция после победы Азербайджана в Карабахе 2020 года заключила с ним союзническую декларацию, еще теснее связав оборонные политики двух стран. Параллельно усиливается стратегическое партнерство Москвы и Пекина: Россия и Китай регулярно проводят совместные учения и патрули (как в рамках ШОС, так и двусторонние), демонстрируя сближение перед лицом внешнего давления. Военное сотрудничество проявляется также через обмен разведданными, совместные программы разработки техники и координацию действий в кризисных ситуациях. Кроме того, продолжаются международные миротворческие миссии ООН и формируются региональные коалиции для борьбы с терроризмом (например, силы G5 Сахель в Африке) – это тоже важная форма сотрудничества в сфере безопасности. Все это повышает суммарный оборонный потенциал партнеров и создает эффект сдерживания для потенциальных агрессоров.

Влияние событий последних лет и перспективы

События последних лет существенно изменили подходы к безопасности. Полномасштабная война в Европе стала переломным моментом: страны НАТО резко усилили оборону, а нейтральные государства поспешили искать союзников. Волна локальных конфликтов и кризисов напомнила, что стабильность хрупка, а угрозы могут возникнуть внезапно. В этих условиях укрепление армии и союзнических связей рассматривается как единственный способ защитить суверенитет. При этом распад ряда договоров об ограничении вооружений (ДРСМД, ДСНВ) убрал важные сдерживающие факторы, делая обстановку ещё менее предсказуемой. Правительства многих стран делают выводы: увеличиваются военные бюджеты, модернизируются вооруженные силы, усиливается международная координация.

Как заявил президент Токаев, власти Казахстана будут последовательно усиливать оборонный потенциал республики, чтобы сохранить «независимость, мир и согласие в стране». Подобный подход разделяют и другие лидеры – понимание, что сильный суверенитет опирается на сильную оборону и поддержку партнеров, стало общим местом. Оборонная политика сегодня – это не гонка вооружений ради амбиций, а насущная необходимость в эпоху новых рисков. Комплексный и коллективный подход к безопасности, сочетающий собственные силы и международное сотрудничество, призван обеспечить устойчивое развитие государств и обезопасить мир от новых потрясений. В обозримом будущем оборона останется приоритетом, а поддержание баланса между конкуренцией и сотрудничеством будет решающим для сохранения мира.